TEMA 11: ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y TERRITORIAL DE ESPAÑA
1.- ESPAÑA: UNA MONARQUÍA PARLAMENTARIA
- Es un sistema de gobierno en el que el Jefe del Estado es el rey, pero el gobierno es elegido por el Parlamento, que, a su vez, es elegido por la ciudadanía.
- El gobierno puede disolver el Parlamento y convocar nuevas elecciones
- La Corona , personificada por el rey, representa al Estado
o No tiene ningún poder efectivo
o Su cargo es vitalicio (para toda la vida) y hereditario
o No es responsable: no se le puede exigir la dimisión ni ser cesado por ninguna irregularidad que cometa
- El Estado tiene división de poderes, porque es democrático
o El poder legislativo lo tiene el Parlamento
§ Se llama Cortes Generales
§ Está compuesto por el Congreso y el Senado
§ Hace leyes y controla al gobierno
o El ejecutivo, el gobierno
§ Está formado por el Presidente y los ministros
· El presidente es elegido por el parlamento
· Los ministros son nombrados y cesados por el presidente
§ Fija los objetivos que se deben conseguir y toma las medidas para hacerlos efectivos
o El judicial, los jueces y los tribunales de justicia
§ Aplican las leyes
§ Deberían ser independientes de los demás poderes, pero:
· El Tribunal Supremo tiene representación política a través del nombramiento de sus magistrados
· El Tribunal Constitucional es mayoritariamente nombrado por el Parlamento
· En el Consejo General del Poder Judicial también actúan nombramientos de partidos políticos
- El canal de participación política de los ciudadanos son los partidos políticos
- Se presentan a las elecciones, y los ciudadanos deciden en ellas quién gobierna y el nivel de representación que tiene cada uno de ellos
2.- ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE ESPAÑA
- El territorio español se organiza en municipios, provincias y comunidades autónomas
- Los municipios son las unidades más pequeñas de gobierno
o Pueden estar formados por uno o varios núcleos de población (pueblos, ciudades, aldeas)
o Están gobernados por un ayuntamiento
§ El ayuntamiento está presidido por un alcalde
§ En las elecciones se vota a un partido con una lista de futuros concejales. El alcalde es elegido por los concejales
· Puede ser el primero de la lista más votada
o Si ha tenido mayoría absoluta, lo nombran sus compañeros de lista
o Si no la ha obtenido, puede ser alcalde si los demás se abstienen o no forman coaliciones
· Puede ser elegido mediante pactos entre varias listas, con lo que puede ser alcalde el cabeza de lista de una que no haya conseguido el mayor número de votos.
o Obtienen sus recursos económicos de impuestos, tasas y transferencias del estado y de la comunidad autónoma
o Estos recursos dependen del número de habitantes
- Las provincias tienen carácter de división territorial y de administración local
o Tienen varias funciones
§ Sirven de circunscripción electoral
§ Sirven para poder gobernar desde el gobierno central, mediante el Subdelegado del Gobierno
§ Cooperan con los municipios de menor tamaño, por medio del gobierno provincial
o Están gobernadas por las Diputaciones Provinciales
§ Los concejales de los distintos pueblos eligen a los diputados provinciales por comarcas
§ Los diputados provinciales eligen al presidente de la diputación
- Las comunidades autónomas sirven para gobernar de manera descentralizada
o Aparecen por primera vez en la constitución de la 2ª República para dar salida al problema del nacionalismo
§ Se ponen en funcionamiento los gobiernos catalán y vasco
§ Se comienzan los estatutos gallego y andaluz
o En la Constitución de 1978 se generalizan a todo el territorio nacional
o Hay dos vías de acceso a la autonomía
§ Artículo 151, para las nacionalidades históricas
· La autonomía andaluza se consigue por esta vía por las movilizaciones del pueblo andaluz en los finales de los 70 y comienzos de los 80
§ Artículo 143, para todas las demás. Es más lento y con menos competencias.
o Los Estatutos de Autonomía son las normas básicas por las que se gobierna cada comunidad
§ En ellos se fijan las competencias de cada comunidad
· Plenas, que son solo de la comunidad, como la sanidad o la educación
· Compartidas, que son de la comunidad y del estado, como los transportes o las leyes laborales
§ Se fijan también las instituciones de gobierno y sus normas de funcionamiento
· Asamblea o Parlamento, que hace las leyes autonómicas
· Presidente y gobierno autónomo, que se eligen como el del gobierno, por el parlamento autónomo y los consejeros son nombrados por el presidente.
· Hay algunos casos especiales, como las islas y las ciudades de Ceuta y Melilla.
3.- LA SOCIEDAD ESPAÑOLA
- En la segunda mitad del siglo XX se transforma, desde una sociedad rural a una sociedad industrial
- Se da un gran éxodo rural, abandonándose el campo en beneficio de las áreas industriales, que se sitúan en las zonas donde hay burguesía industrial o financiera: Cataluña, País Vasco y Madrid, sobre todo
- Hay cambios sociales importantes
o Cambio en la estructura familiar
§ En las sociedades rurales son importantes las familias extensas, pero en las urbanas lo son bastante menos: se pasa a la familia nuclear
§ En los últimos años se generalizan las familias monoparentales
· Por el divorcio
· Por la separación de la maternidad y el matrimonio
· Por la igualación creciente de salarios entre hombres y mujeres, que permite a éstas vivir de su trabajo
§ Se igualan los derechos de los hijos, estén sus padres casados entre sí o no
§ Aparecen parejas de hecho reconocidas
§ Se reconoce el matrimonio homosexual
o Incorporación de las mujeres al mundo laboral asalariado
§ Se tiende a igualar el salario de hombres y mujeres, aunque todavía no se ha conseguido del todo
§ Aumento de la escolarización y del nivel de estudios de las mujeres
o Aumento del nivel de bienestar, conseguido por el aumento de las rentas y la racionalización de los impuestos
§ Escolarización obligatoria y gratuita hasta los 16 años
§ Sanidad gratuita
§ Aumento de los niveles de consumo
§ Aumento de la esperanza de vida
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